期刊介绍
期刊导读
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鸭绿江丹东地区防洪护岸工程建设思考
1 防洪护岸工程建设的历史沿革
鸭绿江流经丹东境内241km,近百年来洪水灾害频繁。据史料记载和洪水调查[1],从光绪到宣统33年间就发生洪水10次,平均每3.3年一次,因当时防洪设施简陋,标准低,大水大灾、小水小灾。再加上战乱频繁,民不聊生。从1906年到建国前,仅在城区建有部分简单的土石堤和少量混凝土挡水堤。鸭绿江丹东地区防洪护岸工程建设起步较晚,从新中国成立后,大体经过了两个发展阶段。
第一阶段是初级阶段。建国后,加大了丹东地区防洪护岸工程的建设投入,到1967年丹东市城区基本形成了四个相对完整的防洪区,具备了抵御一般洪水的能力,但设防标准低,后来陆续还有零星建设。截至1985年,总计形成了防洪堤77.8km,各种护岸20.7km,丁坝及锁坝17.6km。这一阶段是丹东地区防护体系形成的初级阶段,建设标准较低,结构形式简单、粗放。
第二阶段是达标连线阶段。1985年以来,随着国家经济实力的不断增强,丹东地区防护体系建设掀起了新一轮的高潮。特别是1995年鸭绿江发生全流域大水,鸭绿江沿江公园地面洪水高达3.28m,城区段堤防多处漏水,部分城镇被洪水淹没、围困,直接经济损失9.25亿元[2]。大水过后,在各有关部门的努力下,鸭绿江丹东地区防洪护岸工程规划等一批规划项目陆续开工建设,其中市区段防洪堤按100年一遇防洪标准建设,农村地区防洪堤根据需要按20年一遇标准建设。截至2017年底,鸭绿江辽宁段完成堤防工程95.60km,完成护岸工程98.1km。目前仍有部分项目在实施。经过这一阶段的建设,总体防护体系初具规模。
2 工程成效
鸭绿江防洪护岸工程,使丹东市老城区基本形成了封闭的防洪体系,可以抵御百年一遇的洪水,使丹东人民免受洪水威胁,防护工程发挥了很好的防洪效益。2010年和2012年,鸭绿江发生流域性较大洪水,丹东市安然无恙。鸭绿江沿江护岸和岛屿防护工程的实施,改善了城市生活环境、经济环境和人文环境,提升了丹东边境城市形象,展示了良好的国际形象。
随着丹东经济的发展,城市规模的扩大,鸭绿江丹东地区的防洪保护防护范围也在增长,目前还有5.1km护岸工程、86.1km堤防工程正在建设中[3],预计2022年可以完成。待工程全部完成时,鸭绿江丹东地区将进一步形成完整、封闭、达标的防洪体系,确保丹东市一方平安。
3 存在问题
经过多年的建设,鸭绿江丹东地区的防洪工程基本达标,护岸也将形成连线封闭,工程水利的建设目标基本实现。但在河道生态环境建设和感潮河段局部整治方面仍需要改进。
3.1 偏重硬性防护,生态防护措施较少
由于理念认识上的问题,截至目前已实施完成的防护工程项目,仍然以工程水利为主,多采用混凝土、砌石等硬性防护,对工程的生态需求考虑较少。如老城区防洪工程为考虑节约土地,从上游0号坝门至浪头10多km范围内,防洪工程均采用了混凝土防洪墙结构形式,高耸的混凝土墙给人们亲水、交通带来不便。护岸工程“裁弯取直”过多,遵循自然河道流态防护较少,尤其城区下游五道河至浪头段护岸工程由于施工受潮汐影响较大,为施工方便快捷,大都采用了混凝土机制膜袋护岸,混凝土隔绝了生物与土壤的接触,严重影响了水生生物的生长。
3.2 城区及下游感潮河段局部淤积严重
丹东市主城区距入海口仅30km,鸭绿江丹东城区段均属于感潮河段。随着潮涨潮落,大量海口的粉质淤泥被潮水带到了上游,覆盖在整个河底及浅滩上,河床被逐步抬高,影响行洪。每当退潮后河滩淤泥出露,颜色暗黑,气味腥臭,使沿江靓丽的景观带失色不少。鸭绿江自丹东城区以下历来是重要的通航河段,据统计,近30年来,自丹东市城区以下江段淤积厚度达1.6~2.6m[4],已经严重影响通航,急需整治。
3.3 防汛调度存在不确定因素
鸭绿江丹东地区的防洪严重依赖于丹东市上游的水丰水库,而水丰水库由朝鲜负责运行调度,使得丹东地区的防汛工作存在不确定因素。
4 对策与建议
4.1 坚持绿色发展观念,开展鸭绿江丹东地区沿线生态防护工程治理
2014年,习近平总书记在水安全保障时提出中央16字治水方针,指出“山水林田湖是一个生命共同体,治水要统筹自然生态的各个要素,要用系统论的思想方法看问题。”近年来,丹东市被水利部列入首批全国水生态文明建设试点城市,丹东市以此为契机,坚持系统治理理念,正在全面构建系统的水环境、秀美健康的水生态、坚实可靠的水安全、现代严格的水管理、边境特色的水文化五大水生态文明体系。鸭绿江丹东地区的防护工程应在建立防洪护岸工程的同时,因地制宜,考虑到城市河段和农村河段的不同特点,分类开展生态防护工程建设。
文章来源:《鸭绿江》 网址: http://www.yljbjb.cn/qikandaodu/2020/0805/444.html
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